96도524 업무방해·건축법위반·주차장법위반

1) 쟁점

실체법적 쟁점

• 법인격 없는 사단의 대표자가 구 건축법상 건축물 유지·관리의무 위반죄의 주체가 될 수 있는지 여부
• 부설주차장을 목공소로 사용하게 한 행위가 피고인의 지시에 의한 것인지 여부 (주차장법 위반)
• 허가 없이 건물 6층의 용도를 변경한 행위가 구 건축법 위반에 해당하는지 여부
• 업무방해행위가 피해자의 승낙 또는 정당한 행위에 해당하는지 여부

소송법적 쟁점

• 원심의 사실인정에 채증법칙 위반·심리미진·이유불비가 있는지 여부
• 원심이 용도변경 전 상태를 잘못 기재한 것이 판결 결과에 영향을 미치는지 여부

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2) 사실관계

• 피고인은 이 사건 건물을 관리하는 법인격 없는 사단 '캔버라타운 총괄관리단'의 대표자임
• 피고인은 공소외 박희산으로 하여금 이 사건 건물 부설주차장에 목공소를 설치하도록 하여 주차장 외의 용도에 사용하게 함 (경찰 및 제1심에서 자백, 박희산의 진술 부합)
• 박희산은 피고인 측의 지시에 의하여 목공일을 하고 보수의 55%를 피고인으로부터 지급받음
• 피고인은 이 사건 건물 6층(약 332㎡)을 허가 없이 위락시설(당구장 또는 그 이후 대중음식점으로 허가된 상태)에서 관람집회시설(연예장·세미나 등 회의 공간)로 용도변경함 (변경 시점: 1994. 12. 20.경)
• 피고인은 업무방해행위도 행한 것으로 인정됨

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3) 적용법령 및 판례요지

적용법령

조문	요지
구 건축법(1995. 1. 5. 법률 제4919호 개정 전) 제26조 제1항	건축물 소유자 또는 관리자의 유지·관리의무
구 건축법 제79조 제4호	제26조 제1항 위반자에 대한 처벌규정
구 건축법 제8조 제1항	건축물 용도변경 시 허가 요건
구 건축법 제78조 제1항	무허가 용도변경 행위에 대한 처벌규정
주차장법 관련 규정	부설주차장을 주차장 외의 용도로 사용하는 행위 금지

판례요지

• 법인격 없는 사단의 범죄능력 및 대표기관 책임: 법인격 없는 사단은 법률에 명문 규정이 없는 한 범죄능력이 없고, 단체의 업무는 자연인인 대표기관의 의사결정에 따른 대표행위에 의하여 실현될 수밖에 없음 (대법원 1984. 10. 10. 선고 82도2595 판결 참조)
• 구 건축법 제26조 제1항의 '소유자 또는 관리자'가 법인격 없는 사단인 경우, 자연인인 대표기관이 그 업무를 수행하므로, 같은 법 제79조 제4호에서 '제26조 제1항에 위반한 자'란 법인격 없는 사단의 대표기관인 자연인을 의미함
• 주차장 외 용도사용: 피고인이 박희산으로 하여금 목공소를 설치하게 하였다는 자백 및 박희산 진술에 비추어, 위 행위가 피고인의 지시에 의한 것임이 합리적으로 인정됨
• 무허가 용도변경: 원심이 용도변경 전 상태를 '당구장'으로 기재한 것은 잘못이나(실제는 대중음식점), 6층을 관람집회시설로 허가 없이 용도변경한 사실 자체가 인정되는 이상 그 잘못은 판결 결과에 영향이 없음