판례요지

• 자동차등록번호판 부정사용의 의의: 진정하게 만들어진 자동차등록번호판을 권한 없는 자가 사용하거나, 권한 있는 자라도 권한을 남용하여 부당하게 사용하는 행위를 말함 (대법원 1997. 7. 8. 선고 96도3319 판결 참조)
• 부착만으로 성립: 어떤 자동차의 등록번호판을 다른 자동차에 부착하는 것은 일반인으로 하여금 자동차의 동일성에 관한 오인을 불러일으키는 행위이므로, 그 자체만으로 자동차등록번호판의 부정사용에 해당함
• 운행 행위와의 구별: 등록번호판을 다른 자동차에 부착하고 운행까지 하였다면 오히려 별도로 형법 제238조 제2항의 부정사용공기호행사죄가 성립할 수 있으며, 부착과 별도로 운행이 있어야만 자동차관리법 제71조의 부정사용이 성립하는 것은 아님

4) 적용 및 결론

쟁점: 단순 부착만으로 자동차관리법 제71조의 부정사용 성립 여부

• 법리: 자동차등록번호판 부정사용은 진정한 번호판을 권한 없이 또는 권한을 남용하여 부당하게 사용하는 것으로서, 다른 자동차에 부착하면 그 자체로 일반인에게 자동차 동일성의 오인을 야기하여 부정사용에 해당함
• 포섭: 피고인이 어떤 자동차의 등록번호판을 다른 자동차에 부착한 행위는 일반인으로 하여금 자동차의 동일성에 관한 오인을 불러일으키는 행위에 해당함. 피고인은 운행을 하지 않았으므로 부정사용이 아니라고 주장하나, 운행은 동 조문의 성립요건이 아니며, 운행 시에는 별도로 형법 제238조 제2항의 부정사용공기호행사죄가 성립할 수 있으므로 피고인 주장은 이유 없음
• 결론: 상고이유 주장과 다른 전제에 선 것으로 받아들일 수 없음. 원심판결 정당하고 법리오해 없음. 상고 기각

참조: 대법원 2006. 9. 28. 선고 2006도5233 판결